Estado, administración pública y desarrollo / editor Laureano Ladrón de Guevara Castillo

p. 151

TABLA DE CONTENIDO

CAPITULO I -- APUNTES SOBRE EL COMPORTAMIENTO DEL ESTADO

1.1. Las dimensiones básicas de la sociedad: criterios teórico-metodológicos. p. 15

1.2. Lo económico, lo político, lo social y lo cultural como dimensiones básicas del a sociedad. p. 16

1.3. La sociedad y el individuo. p. 19

1.4. Lo urbano-regional: consideraciones generales. p. 20

2. Estado y clases sociales: dos categorías para el análisis de una formación social.

2.1. El concepto de clase social y el fenómeno de las clases. p. 24

2.2. La importancia relativa del concepto e clases sociales en una estructura teórica. p. 26

2.3. Clase genérica, modo de producción y desarrollo de la formación social. p. 28

2.4. Interés de clase, proyecto político y alianza de clases. p. 30

3. El problema del Estado: hegemonía. ideología y el carácter integrador del Estado. p. 32

CAPITULO II -- ADMINISTRACION PUBLICA Y DESARROLLO

2.1. La administración publica como disciplina. p. 37

2.2. La administración publica como objeto problema. p. 43

2.3. Investigación, docencia y universidad.

Algunos aspectos del problema de la investigación. p. 51

Investigación y crisis universitaria. p.52

Segunda parte: algunas medidas concretas. p. 54

Objetivos generales. p. 55

Objetivos específicos: las líneas de investigación. p. 56

El énfasis en los seminarios. p.57

Otros problemas asociados a la investigación y a la docencia. p.58

CAPITULO III -- ECONOMIA Y DESARROLLO : El sector educativo, un caso de acción estatal

PRIMERA PARTE

EVOLUCION DE LA ECONOMIA COLOMBIANA EN LOS ULTIMOS CUARENTA AÑOS

3.1. Política de sustitución de importaciones. p. 65

3.2. Política de promoción de exportaciones. p. 66

3.3. Política de estabilización económica. p. 68

3.4. La liberación financiera. p. 68.

3.5. El endeudamiento externo. p. 71.

3.6. Los programas de ajuste exigidos por el FMI atentan contra la soberanía nacional. p. 72

3.7. Condicionalidades de los créditos externos. p. 73

3.8. Algunas consecuencias del manejo de la deuda. p. 73

3.9. La reestructuración de la deuda. p. 75

3.10. Otras alternativas. p. 75

SEGUNDA PARTE

LA EVOLUCION DE LAS POLITICAS EDUCATIVAS : UN ENFOQUE EVALUATIVO

3.11. La preocupación por la educación integral. p. 81

3.12. El sistema educativo colombiano. p. 85

3.13. Los políticas educativas al interior de los planes nacionales de desarrollo. p. 91

3.14. Algunas consideraciones acerca de la eficiencia interna del sector educativo. p. 97

CAPITULO IV. ESTRATEGIAS Y POLITICASEN LA PLANEACION

4.1. La ruta formal y la ruta real del proceso de formulación de políticas. p. 104

4.2. Significado y sentido de la planeación. p. 109

Este trabajo recoge esfuerzos de reflexión y de análisis tanto teóricos como empíricos. Hemos querido articular la problemática del Estado y su comportamiento con el análisis de la economía y del sector educativo colombianos, para ejemplificar modos de acción que expresan intereses, concepciones ideológicas, alianzas y fines buscados deliberadamente en desmedro de grupos y sectores sociales que merecen un destino mejor. De todas maneras, supervive el atractivo desafío intelectual de aprehender el torbellino de estos pocos años que nos quedan de finales de siglo. El escenario mundial parece entraren una atmosfera de dialogo, negociación y consolidación de un sistema federal donde naciones de diferentes regímenes sociales puedan convivir, sin que la especie humana emprenda el sendero sombrío de su extinción definitiva. En este escenario, América Latina parece estar a la zaga de estos intentos esperanzadores. Vivimos al interior de sociedades de economías capitalistas contrahechas y desnutridas. agobiadas por la pobreza de las mayorías y estranguladas por una deuda externa imposible de saldar, el Estado, los gobiernos, los procesos políticos deberían ser los protagonistas de un auténtico desarrollo con democracia y bienestar. El acceso al trabajo, a la educación, a la vivienda, a la salud,siguen siendo esperanzas no satisfechas de las grandes mayorías en la región. Mientras estas necesidades no sean satisfecha en auténticos procesos de desarrollo social, difícilmente gana legitimidad la autopía democrática. También es cierto que sólo la búsqueda de la democracia y su real expresión en las políticas publicas es el deseable modelo para el desarrollo. América Latina atraviesa por una profunda crisis que requiere soluciones radicales, voluntad política generalizada y transformaciones audaces de todo orden. el centro de esta necesaria movilización hacia el cambio nos compromete a todos. Es el ser humano el eje de esta transformación. El renacimiento del humanismo es una de las banderas que debemos empuñar. Afortunadamente contamos con un acervo cultural y social que es preciso proteger y preservar. Hay un capital social que podemos entregar a nuestros descendientes en un ordenamiento social más justo y más productivo.