"La brujula" de la planificación urbana-habitacional : manual de orientación de intervenciones barriales con un enfoque de derechos humanos. Proyecto PICT 07 01758 / director Fernando Néstor Murillo

p. 147

INTRODUCCION

Las ciudades,derechos y obligaciones. p. 15

Las causas del deterioro urbano-habitacional. p. 16

Las características socio-territoriales de los barrios marginales. p. 16

Los factores que definen el Derecho a la Ciudad. p. 17

Las tipologías socio-habitacionales y la fragmentación socio-territorial. p. 17

Causas y consecuencias del desarraigo. p. 17

Responsabilidades vecinales, participación y movilización comunitaria. p. 18

Los barrios marginales y la planificación multicultural. p. 18

La correlación entre derecho y obligaciones vecinales, regulaciones y obras públicas. p. 18

1. PRIMERA PARTE -- MARCO TEORICO

1.1 Glosario. Accesibilidad. Asentamientos informales. p. 21

1.2 Una mirada global de la cuestión del Derecho a la Ciudad. p. 28

1.3 Breve historia de la planificación urbana-habitacional. p. 35

1.4 Enfoques, instrumentos y estrategias de producción urbana-habitacional. p. 42

1.5 Estrategias de producción de hábitat social. p. 45

1.6 Casos emblemáticos de programas de mejoramiento y prevención de asentamientos informales. p. 46

2.3 Vecinos

2. SEGUNDA PARTE -- LOS CASOS DE ESTUDIOS

2.1 Buscando el rumbo: Hipo tesis, expertos y dialogo con los vecinos de los distintos barrios. p. 53

2.2 Resultados del taller participativo de investigación urbana. p. 61

2.3 Vecinos. p. 72

2.4 Los casos de estudio de la metrópoli de Buenos Aires. p. 75

2.5 Análisis de los procesos urbanos. p. 77

3. TERCERA PARTE -- CASOS DE ESTUDIOS Y LECCIONES APRENDIDAS

3.1 Los marcos regulatorios y su incidencia en los procesos de segregación y fragmentación. p. 85

3.2 Densidad urbana, hacinamiento y segregación socio-territorial. p. 92

3.3 El desafió de la multiculturalidad: la inmigración y la expansión de los asentamientos informales. p. 96

3.4 El Derecho a la ciudad y los obstáculos para su cumplimiento: ¿Mas obra publica o mejor regulación del desarrollo urbano?. p. 105

CUARTA PARTE -- METODOLOGIA

4.1 Los desafíos de la planificación: ¿Para que una brújula?. p. 113

4.2 El diagnóstico participativo. p. 125

4.3 La formulación de planes de acción. p. 126

4.4 Ejemplo de aplicación de "La Brújula" a los casos de estudio. p. 129

4.5 Los múltiples usuarios de "La Brújula". p. 140

Reflexión final "La Brújula" y las direcciones posibles para el cambio. p. 143

Analisis comparativo de los casos presentados

ANEXOS

ANEXO 1

Historia de los casos analizados: el Derecho a la Ciudad y los procesos urbanos de largo plazo. p. 151

1. Villa Soldati: "históricos" e "invasores". p. 151

2. Villa Zagala, un mosaico de experiencias. p. 154

2.1 Villa Concepción. p. 154

2.2 Nuevas intervenciones. p. 154

2.3 Cooperativas de autoconstrucción. p. 154

2.4 Historias en Villa Zagala. p. 156

3. Barrio San Carlos, Partido de Moreno. p. 156

3.1 Pasado y presente en San Carlos. p. 156

3.2 Infancias y distancias. p. 156

3.3 Migraciones e intervenciones. p.157

3.4 San Carlos, desafíos y potencialidades. p. 158

4. Barrio Padre Varela, Partido de Luján. p. 158

4.1 Orígenes del barrio. p. 158

4.2 Clientelismo y violencia. p. 159

4.3 Síntesis y aportes del caso. p. 160

Esta publicación sintetiza los hallazgos alcanzados por la investigación "Impacto de las estrategias recientes de producción de hábitat popular en los procesos de segregación socio-territorial de la metrópolis de Buenos Aires (PICT 0701758). Dos publicaciones preceden a esta : "La planificación Urbana-Habitacional y el Derecho a la ciudad. Entre el accionar del Estado, el mercado y la informalidad" y "planear el Barrio. Urbanismo participativo para construir el Derecho a la Ciudad". Ambas plantean y desarrollan hipótesis sobre el impacto del concepto del derecho a la ciudad en la práctica del planeamiento urbano-habitacional. Esta tercera publicación "La burbuja de la planificación urbana-habitacional. Manual de derechos y obligaciones vecinales", intenta avanzar un paso más, sintetizando el marco teórico de la cuestión del planeamiento territorial ante el desafío del derecho a la ciudad aportando instrumentos concretos para facilitar el diagnóstico y búsqueda de soluciones sustentables a los múltiples y complejos problemas que impiden que parte de la población urbana viva en condiciones dignas.